從今年7月起，我國學(xué)位授予單位不再招收第二學(xué)士學(xué)位生。此外，為確保學(xué)位證書的權(quán)威性，對獲得多個學(xué)士學(xué)位的學(xué)生都只發(fā)一個證書，所獲各類學(xué)位情況在證書上予以注明——記者7月27日獲悉，為規(guī)范學(xué)士學(xué)位授權(quán)授予工作，健全學(xué)士學(xué)位管理制度，提高學(xué)士學(xué)位授予質(zhì)量，國務(wù)院學(xué)位委員會發(fā)布《學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法》。

除上述變化外，《辦法》還明確了學(xué)士學(xué)位授權(quán)審核的權(quán)責(zé)，提出了標(biāo)準(zhǔn)和程序等相關(guān)要求，并對中外合作辦學(xué)中學(xué)士學(xué)位授予問題和第二學(xué)士學(xué)位作出規(guī)定。

“新中國學(xué)士學(xué)位制度建立近40年來，較好地滿足了高等教育快速發(fā)展的需要。但隨著本科教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，也產(chǎn)生一些新問題，如部分學(xué)士學(xué)位授權(quán)審核不規(guī)范、制度設(shè)計(jì)對復(fù)合型人才培養(yǎng)支持不足、學(xué)位授予質(zhì)量監(jiān)管處置有空白等。”國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室負(fù)責(zé)人向記者表示，該《辦法》設(shè)置三年過渡期，過渡期期間，高校按原有政策執(zhí)行，2022年起所有高校按新規(guī)執(zhí)行。

第二學(xué)士學(xué)位本月起停止招生

此次辦法中，最先成為焦點(diǎn)的，是已經(jīng)實(shí)施35年的第二學(xué)士學(xué)位將正式退出歷史舞臺。

記者了解到，1984年以來，為了盡快地培養(yǎng)一批國家急需的知識面寬、跨學(xué)科的高層次專門人才，少數(shù)高校試辦了第二學(xué)士學(xué)位班；1987年，《高等學(xué)校培養(yǎng)第二學(xué)士學(xué)位生的試行辦法》印發(fā)，明確規(guī)定“第二學(xué)士學(xué)位在層次上屬于大學(xué)本科后教育，與培養(yǎng)研究生一樣，同是培養(yǎng)高層次專門人才的一種途徑”。

“第二學(xué)士學(xué)位是在改革開放初期，針對我國研究生教育非常薄弱的情況，以及我國人才結(jié)構(gòu)實(shí)際，根據(jù)國家建設(shè)需要，提出的一種應(yīng)急性人才培養(yǎng)渠道。”上述負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著我國高等教育的快速發(fā)展，尤其是研究生教育的蓬勃發(fā)展，為彌補(bǔ)研究生教育不足而設(shè)立的第二學(xué)士學(xué)位已基本完成了歷史使命。

現(xiàn)實(shí)中的數(shù)據(jù)可以顯示這種變化。相關(guān)報(bào)道顯示，2001年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，武漢大學(xué)等36所高校獲批進(jìn)行軟件工程專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位招生。2012年，報(bào)考武大軟件工程專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位的考生人數(shù)僅為招生計(jì)劃的一半。當(dāng)年，招生計(jì)劃為183人，僅96人報(bào)考，其中21人參加了校方單獨(dú)組織的筆試，最終有19人被錄取。近年來，部分高校不斷減少第二學(xué)士學(xué)位生的培養(yǎng)專業(yè)與人數(shù)，某些大學(xué)甚至停止了第二學(xué)士學(xué)位招生。

“高校目前實(shí)行的第二學(xué)士學(xué)位，很多也是雙學(xué)士學(xué)位和輔修學(xué)士學(xué)位的模式，為此，此次文件提出不再招收第二學(xué)士學(xué)位生。”上述負(fù)責(zé)人表示。

三種學(xué)士學(xué)位類型推動復(fù)合型人才培養(yǎng)

第二學(xué)位降溫直至退出歷史舞臺的背后，是復(fù)合型人才培養(yǎng)的不斷升溫。開設(shè)計(jì)算金融專業(yè)、創(chuàng)新本科“混合班”教學(xué)……今年招生季，越來越多的復(fù)合型人才培養(yǎng)方式闖入公眾視野。這也成為推動此次《辦法》出臺的另一種現(xiàn)實(shí)需要。

“近年來，圍繞著復(fù)合型人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)資源共享，各高校積極探索，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得一定成效，但也存在著部分做法缺乏政策依據(jù)的問題。”上述負(fù)責(zé)人告訴記者。

記者注意到，為分類推動復(fù)合型人才培養(yǎng)，此次《辦法》提出設(shè)置輔修學(xué)士學(xué)位、雙學(xué)士學(xué)位、聯(lián)合學(xué)士學(xué)位三種學(xué)士學(xué)位類型。文件規(guī)定，對于全日制學(xué)生在本校自主選擇讀多個學(xué)位的，可以采取輔修學(xué)士學(xué)位方式；對于學(xué)校主導(dǎo)開展的復(fù)合型人才培養(yǎng)，可以采取雙學(xué)士學(xué)位方式，對招生、培養(yǎng)、畢業(yè)等進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，由省級學(xué)位委員會審批；對于校際之間正式開展的復(fù)合型人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，可以采取聯(lián)合學(xué)士學(xué)位方式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，報(bào)省級學(xué)位委員會審批。

“各省應(yīng)制定雙學(xué)位、聯(lián)合學(xué)位項(xiàng)目的審批細(xì)則，從嚴(yán)審批管理。如雙學(xué)位項(xiàng)目所依托的學(xué)科專業(yè)應(yīng)具有博士學(xué)位授予權(quán)，且分屬兩個不同的學(xué)科門類。”上述負(fù)責(zé)人還告訴記者，為確保學(xué)位證書的權(quán)威性，對于獲得多個學(xué)士學(xué)位的都只發(fā)一個證書：“所獲各類學(xué)位情況在證書上予以注明。”

定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢，建立申訴復(fù)議通道

長期以來，對學(xué)士學(xué)位的質(zhì)量監(jiān)督比較薄弱，一直成為關(guān)注焦點(diǎn)。記者注意到，為加強(qiáng)管理，填補(bǔ)政策空白，《辦法》要求省級學(xué)位委員會建立學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予質(zhì)量的評估制度和抽查制度，將學(xué)士學(xué)位質(zhì)量監(jiān)督納入學(xué)位質(zhì)量保障體系，并建立申訴復(fù)議通道。

《辦法》規(guī)定，省級學(xué)位委員會應(yīng)建立學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予質(zhì)量評估制度和抽檢制度，原則上在學(xué)士學(xué)位授予單位完成首次學(xué)位授予后對其進(jìn)行質(zhì)量評估，并定期對學(xué)士學(xué)位授予單位和授權(quán)專業(yè)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，加強(qiáng)對雙學(xué)士學(xué)位、輔修學(xué)士學(xué)位、聯(lián)合學(xué)士學(xué)位的質(zhì)量監(jiān)管；建立完善高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)士學(xué)位授予質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制；對存在質(zhì)量問題的學(xué)士學(xué)位授予單位或授權(quán)專業(yè)，可采取工作約談、停止招生、撤銷授權(quán)等措施。

《辦法》同時要求，學(xué)士學(xué)位授予單位應(yīng)建立相應(yīng)的學(xué)位授予救濟(jì)制度，處理申請、授予、撤銷等過程中出現(xiàn)的異議，建立申訴復(fù)議通道，保障學(xué)生權(quán)益。