隨后，記者提出查看2013年的低保名單，想了解早些時候當(dāng)?shù)氐牡捅９ぷ魇侨绾伍_展的，沒想到，淅川縣的一名工作人員給出了我們這樣的回復(fù)。

河南省淅川縣民政局 工作人員：2013年我弄不出來，到現(xiàn)在都四年了，現(xiàn)有的我給你弄，以前的我弄不出來。關(guān)鍵問題是2013年的該死的死了，該取消的取消罷了。你們追著以前的沒啥意義。

事實上關(guān)于低保的發(fā)放，國家早在2010年就做出了明確規(guī)定：要根據(jù)復(fù)查掌握的家庭經(jīng)濟狀況變化，及時按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金的手續(xù)，及時向社會公示，并按照民政部辦公廳、國家檔案局辦公室《關(guān)于加強最低生活保障檔案管理的通知》要求，做好所有農(nóng)村低保檔案材料的歸檔和保管工作。

30畝退耕還林款不知去向 村民存折莫名成為中轉(zhuǎn)站

采訪時，村民們拿出一份淅川縣馬蹬鎮(zhèn)建濕地保護站的征地補償協(xié)議，2007年，馬蹬鎮(zhèn)政府就以35個低保名額作為征地補償款，將國家的低保金挪作他用。

常長建，是當(dāng)年濕地保護站征地補償?shù)漠?dāng)事人，經(jīng)歷了當(dāng)年征地的全過程。當(dāng)年的征地涉及他所在村民組2.174畝耕地，現(xiàn)在他還保存著6本低保證，從2007年到2012年，他就是拿著這些低保證到信用社領(lǐng)錢然后分發(fā)給組里的村民。

村民 常長建：最后算是落實了21個低保，算的是一萬二千六。

在采訪中，記者了解到，在淅川縣，除了低?；靵y，當(dāng)?shù)氐耐烁€林補償款問題也十分突出。

今年63歲的王景華，是淅川縣馬蹬鎮(zhèn)黃莊村的村民，他家里原來有2畝多地實施退耕還林，已經(jīng)有兩三年時間沒有領(lǐng)過退耕還林補償款。可是去年6月的一天，村干部卻找到王景華，要去了王景華的信用社銀行卡，說要用他的卡去領(lǐng)30畝退耕還林補償款3750元錢。但事實上他們隊根本沒有30畝地。

后來村干部告訴王景華，是幾公里外的陳店村有和他同名同姓的人，誤將退耕還林款打到了他的卡上。然而，今年5月，鄰村觀溝村有人也找到王景華，再次要求用他的卡取錢。這一下王景華徹底迷糊了。

事實究竟是怎樣的，這3750元錢，是否真的存在呢？記者專程和王景華一起到銀行打印出交易明細。在明細單上明確顯示，2015年6月和2016年5月王景華的銀行卡各有一次現(xiàn)金存取交易，金額都是3750元這30畝退耕還林款為什么會打到王景華的卡上？陳店村到底有沒有和他同名同姓的人呢？記者趕到馬蹬鎮(zhèn)陳店村接連打聽了多名村民，當(dāng)?shù)厝硕急硎敬謇锔緵]有王景華這個人。

其實關(guān)于退耕還林補償款，很多當(dāng)?shù)卮迕穸枷蛴浾弑硎?，自己雖然種了樹，卻沒有領(lǐng)到補償款。那為什么很多人種了樹沒領(lǐng)到錢，王景華名下的30畝退耕還林款是否真的登記在冊呢？為此，記者專門趕到淅川縣林業(yè)局。

在淅川縣林業(yè)局退耕還林辦公室，工作人員向記者調(diào)出了馬蹬鎮(zhèn)陳店村的退耕還林登記表，其中果然有王景華的名字，登記退耕還林30畝。

淅川縣林業(yè)局工作人員表示，現(xiàn)在退耕還林生態(tài)林的后期補助金為每畝每年125元，30畝正好是3750元。而這3750元到底歸誰所有，淅川縣林業(yè)局也搞不清楚。至于樹到底是誰種的，退耕還林款究竟發(fā)給誰，該工作人員也表示，林業(yè)局不會核查，也無法監(jiān)管。只能是村干部怎么報他們就怎么發(fā)錢。

半小時觀察：莫讓貪腐毀掉惠農(nóng)好政策

近年來，農(nóng)村低保政策正發(fā)揮著越來越重要的作用，但其評定和發(fā)放過程中存在的問題也不容忽視。做好農(nóng)村最低生活保障工作，必須進一步細化完善相關(guān)政策體系。目前，在農(nóng)村低保申領(lǐng)過程中，盡管有“戶申請—村上報—鄉(xiāng)核準(zhǔn)—縣審批”的程序設(shè)計，但在實際操作中，由于監(jiān)督缺位，村組干部話語權(quán)過大，不少地方出現(xiàn)了村干部越俎代庖、一手包辦的現(xiàn)象。因此，有必要引入事前摸底調(diào)查、評定過程公示、聽證備案及事后定期核查、問責(zé)機制，使相關(guān)程序更加透明、更加規(guī)范。

“十三五”規(guī)劃綱要指出，要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善最低生活保障制度，強化政策銜接，推進制度整合，確保困難群眾基本生活。這也就意味著，要在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進一步細化完善相關(guān)政策，讓長期無勞動能力的家庭獲得更好的保障，也讓短期困難的家庭通過精準(zhǔn)扶持實現(xiàn)脫貧。