中國共產(chǎn)黨三明市第八屆委員會第十三次全體會議，于2016年8月16日召開。

全會由市委常委會主持。會議深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，全面落實全國科技創(chuàng)新大會精神和中央關于推進供給側結構性改革要求以及省委九屆十六次全會部署，聽取和討論了市委書記杜源生所作的報告，聽取了市委副書記、代市長余紅勝就提交會議討論文件所作的說明，審議通過了市委市政府《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略建設創(chuàng)新型城市的實施意見》，討論了《關于推進供給側結構性改革的總體方案（2016—2018年）》、《關于降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負擔的實施意見》、《三明市化解部分行業(yè)低效產(chǎn)能的實施意見》、《三明市有序降低杠桿率水平防范化解金融風險的實施意見》和《三明市補齊發(fā)展短板擴大有效供給的實施意見》。

全會指出，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進供給側結構性改革，有利于激發(fā)經(jīng)濟增長活力，有利于增強經(jīng)濟發(fā)展動力，有利于應對經(jīng)濟下行壓力，對于三明這樣一個以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的老工業(yè)基地來說，具有更強的針對性和指導性。全市各級各部門要牢固樹立五大發(fā)展理念，充分認識創(chuàng)新驅動發(fā)展、推進供給側結構性改革的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的部署上來，依靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎，依靠推進供給側結構性改革加快新舊動能轉換，走出一條人才強、科技強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的創(chuàng)新發(fā)展路子。

全會提出，要把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為優(yōu)先戰(zhàn)略，以建設創(chuàng)新型城市為目標，以產(chǎn)業(yè)轉型升級為主線，推進創(chuàng)新型經(jīng)濟格局進一步成型、企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步強化、區(qū)域創(chuàng)新體系進一步完善。力爭到2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入比重、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重有較大幅度提高，創(chuàng)新型企業(yè)的領軍作用進一步增強，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升。

全會強調，要突出創(chuàng)新第一動力，弘揚創(chuàng)新精神，深化醫(yī)改、突破林改、提升“金改”、拓展園區(qū)融資體制改革；完善創(chuàng)新機制，健全產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制和科技創(chuàng)新多元投入機制；優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，深化“放管服”改革，推進“雙創(chuàng)”工作。要突出科技第一生產(chǎn)力，培育科技型企業(yè)，推動更多重點企業(yè)進入高新技術企業(yè)行列；構建科技平臺，圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，引進一批國內外高水平科研院所，支持龍頭企業(yè)與高?；驀摇⑹〖壯邪l(fā)機構共建一批創(chuàng)新平臺；轉化科技成果，促進科技成果加速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要突出人才第一資源，強化育才、聚才、用才，打造一支留得住、用得上的高素質人才隊伍，加強人才高地建設，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多便利、創(chuàng)造更多機會。

全會強調，推進供給側結構性改革是我市產(chǎn)業(yè)轉型、提升發(fā)展質量和效益的客觀需要，必須促進三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、融合發(fā)展、提質增效。要優(yōu)化供給結構，通過機器換工、智能制造、數(shù)控一代、“兩化融合”等，改造提升冶金及壓延、汽車及機械裝備、林產(chǎn)加工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；通過加強與中央、省屬企業(yè)合作，抓好石墨、稀土、螢石等優(yōu)勢資源開發(fā)，推動資源往產(chǎn)業(yè)走，做大做強生物醫(yī)藥及生物、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)；通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)流通業(yè)等加速融合，培育新業(yè)態(tài)，促進新發(fā)展。要提高供給質量，通過削減低效產(chǎn)能，為新上中高端產(chǎn)能騰出空間；通過化解房地產(chǎn)庫存，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；通過降低杠桿率，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；通過推進降本增效，減輕企業(yè)負擔，提升市場競爭力。要擴大有效供給，針對基礎設施、城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)和民生保障等領域的薄弱環(huán)節(jié)，理“舊賬”、補“短板”、提“弱項”，集中力量補缺補漏，與惠民生、增投資、擴需求等緊密結合起來，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。

全會要求，各級黨組織要高度重視，狠抓落實，務求實效。特別是新一屆縣鄉(xiāng)領導班子要盡快進入狀態(tài)，盡責推動工作，盡心凝聚合力，把心思和精力放在貫徹中央和省委、市委決策部署上，放在增進民生福祉上，在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎上，進一步謀劃加快發(fā)展的思路舉措，創(chuàng)造性推動工作落實，確保各項既定目標任務順利完成。

全會號召，全市廣大黨員干部更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，凝聚共識、真抓實干、開拓奮進，齊心協(xié)力推動三明各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階。