海峽網(wǎng)11月28日訊 近年來(lái)，隨著人民生活水平提高，南平城市居民養(yǎng)犬逐漸增多，由此帶來(lái)的安全、衛(wèi)生、環(huán)境問(wèn)題日益突出。人大代表、政協(xié)委員這幾年來(lái)也多次提出相關(guān)建議意見、提案，建議加強(qiáng)和改進(jìn)城市養(yǎng)犬管理工作。27日，記者走訪了近年來(lái)提出過(guò)犬類管理建議的部分政協(xié)委員，了解他們對(duì)于加強(qiáng)犬類管理的建議。

去年“兩會(huì)”期間，政協(xié)僑聯(lián)界別委員遞交了《關(guān)于開展流浪犬清理整治工作的建議》，提案中分析流浪犬產(chǎn)生原因：被人拋棄、患病被棄、管理缺位等，流浪犬自身繁育能力強(qiáng)、沒(méi)有絕育也是造成流浪犬?dāng)?shù)量增加的原因之一。

提案中建議采取科技手段加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，比如為寵物犬植入生物芯片，通過(guò)掃描電子芯片追蹤寵物信息，督促主人依法養(yǎng)犬，減少家犬變成流浪犬；另外，組織開展流浪犬整治行動(dòng)，對(duì)城區(qū)流浪犬、無(wú)主犬進(jìn)行集中捕捉、收容、飼養(yǎng)等。

“通過(guò)近年來(lái)對(duì)市區(qū)主要醫(yī)院急診的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被寵物咬傷、抓傷的人數(shù)呈上升趨勢(shì)。此外，遺棄寵物的現(xiàn)象逐漸增多，導(dǎo)致流浪犬增多，甚至發(fā)生過(guò)司機(jī)為避讓流浪犬引發(fā)事故，給居民生活埋下安全隱患。”市政協(xié)委員、福建九越律師事務(wù)所律師吳香云告訴記者。

在今年市“兩會(huì)”期間，吳香云遞交了《關(guān)于規(guī)范寵物飼養(yǎng)和管理的建議》，建議明確飼養(yǎng)者及政府各相關(guān)職能部門的責(zé)任，形成齊抓共管的合力。這個(gè)建議得到了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市城市管理局的積極答復(fù)。

“根據(jù)各職能部門的答復(fù)，這幾年來(lái)有關(guān)部門已經(jīng)加強(qiáng)了規(guī)范寵物的管理工作，但是由于寵物管理涉及多個(gè)部門、職責(zé)權(quán)限不清，尚未形成長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制。”吳香云表示，這些年來(lái)，深圳、廈門等地相繼出臺(tái)《養(yǎng)犬管理辦法》《寵物監(jiān)護(hù)人登記管理辦法》等制度規(guī)范寵物飼養(yǎng)，對(duì)南平規(guī)范寵物飼養(yǎng)管理應(yīng)有一定的借鑒意義。

記者了解到，流浪犬和不文明養(yǎng)犬問(wèn)題也引起了人大代表的廣泛關(guān)注，在近年“兩會(huì)”期間，有部分人大代表提出了關(guān)于規(guī)范犬類管理、制定養(yǎng)犬管理?xiàng)l例的建議。在征求立法項(xiàng)目建議時(shí)，建甌市曾提出過(guò)制定犬類管理相關(guān)法規(guī)的建議，呼吁立法規(guī)范文明養(yǎng)犬。

“因?qū)櫸镲曫B(yǎng)和管理涉及多個(gè)部門，規(guī)范寵物飼養(yǎng)管理，最有力的手段還是立法。”吳香云希望南平能夠參照其他省份、地市，由人大制定相應(yīng)地方性法規(guī)，規(guī)范飼養(yǎng)寵物行為，以便各部門在寵物管理工作中有法可依，徹底解決寵物飼養(yǎng)管理問(wèn)題。（張莎 鐘偉欣 黃煒莉）