漳州明確首批20項不需再找社區(qū)居委會或村委會出具證明，其中包括親屬關(guān)系證明、無犯罪記錄證明、健在證明等。12月2日，導(dǎo)報記者從漳州市民政局等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）中獲悉這一消息?！秾嵤┮庖姟访鞔_，漳州計劃用3年時間，逐步建立起基層群眾性自治組織（社區(qū)居民委員會、村民委員會）出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長效機制，從根本上改變“社區(qū)萬能章”等現(xiàn)象，打通聯(lián)系服務(wù)村（居）民群眾“最后一公里”。《實施意見》提到，依法確定由基層群眾性自治組織出具證明事項和明確不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項。其中，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，村（居）民委員會可以依法出具有關(guān)證明，應(yīng)堅持有明確法律法規(guī)依據(jù)或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入保留證明事項清單、屬于村（居）民委員會職責(zé)范圍的事項；相關(guān)部門要求村（居）民委員會出具證明事項的，應(yīng)當(dāng)同時提供村（居）民委員會出具此證明事項的有關(guān)依據(jù)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)公共利益或者本轄區(qū)多數(shù)村（居）民群眾切身利益的事項需出具證明時，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)通過組織村（居）民群眾議事協(xié)商等方式，經(jīng)村（居）民群眾討論同意并經(jīng)村（居）民委員會負責(zé)人簽字或蓋章后方可出具。

而明確不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項，要求凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料，或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入保留證明事項清單的證明事項、一律取消；凡是個人現(xiàn)有的有效證照或批準(zhǔn)文書能夠證明相關(guān)信息的，一律取消；凡是本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的證照或批準(zhǔn)文書，能通過信息查詢方式獲得的，一律取消；凡是可通過部門間溝通、查詢、數(shù)據(jù)共享、信息比對、征求意見等獲取信息的，一律取消；凡是申請人能夠以書面承諾保證相關(guān)信息真實性，且不影響第三方權(quán)利義務(wù)的，一律取消。