行政執(zhí)法部門(mén)各自為政，多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等問(wèn)題或?qū)⒃?a href="http://m.nscrack.com/news/fj/fz/" target="_blank">福州鄉(xiāng)鎮(zhèn)終結(jié)。21日下午，倉(cāng)山區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭，對(duì)城門(mén)鎮(zhèn)轄區(qū)的國(guó)家法官學(xué)院福建分院工地開(kāi)展片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在全市率先實(shí)現(xiàn)多部門(mén)進(jìn)一次門(mén)查多項(xiàng)事，正式拉開(kāi)福州鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法大幕。

參加此次執(zhí)法行動(dòng)的單位包括倉(cāng)山區(qū)城綜局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)資規(guī)局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)園林中心、城門(mén)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)，以及城門(mén)鎮(zhèn)城管辦、城門(mén)鎮(zhèn)安辦等。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，工地存在裸土未覆蓋、排污池未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)等問(wèn)題。這些問(wèn)題，執(zhí)法部門(mén)在前期日常檢查中已多次提醒工地整改。針對(duì)屢次提醒拒不改正的行為，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)立即下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行立案，擬罰款3萬(wàn)元。

據(jù)悉，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、檢查信息等執(zhí)法過(guò)程同步上傳福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)的片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法模塊，自動(dòng)生成行政執(zhí)法報(bào)告，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有跡可循。

行政執(zhí)法一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。為貫徹落實(shí)市委、市政府深化行政執(zhí)法體制改革部署，今年7月，倉(cāng)山區(qū)出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作方案，探索由新組建的倉(cāng)山區(qū)城綜局作為片區(qū)執(zhí)法工作牽頭抓總單位，著手開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法籌備工作。短短3個(gè)月，已取得積極成效。

通過(guò)數(shù)字賦能全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作效率便是亮點(diǎn)之一。走進(jìn)倉(cāng)山區(qū)城綜局指揮中心，巨幅屏幕上，區(qū)直部門(mén)下沉（掛鉤聯(lián)系）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法人員信息一目了然，聯(lián)合執(zhí)法方案線上可查，任務(wù)一鍵分配，在指定時(shí)間內(nèi)完成聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成行政執(zhí)法報(bào)告，形成聯(lián)合執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)。

這是倉(cāng)山區(qū)城綜局發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)專班聯(lián)合開(kāi)發(fā)并優(yōu)化的片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法模塊。模塊系統(tǒng)于9月上線，并在倉(cāng)山區(qū)先試先行。

“模塊實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案數(shù)字化、行政檢查便捷化、案件線索信息化。”倉(cāng)山區(qū)城綜局鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法南部片區(qū)長(zhǎng)楊龍燦介紹，如今，倉(cāng)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法方案在線上發(fā)布，執(zhí)法人員一經(jīng)線上選定，平臺(tái)自動(dòng)填入所有身份信息，提高辦案效率，節(jié)省辦案時(shí)間。

為何要開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法？“規(guī)范行政執(zhí)法，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不足問(wèn)題，降低執(zhí)法溝通成本、提高工作效率，從源頭減少重復(fù)檢查，最大程度減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。”楊龍燦說(shuō)，以往，執(zhí)法部門(mén)各自為政，容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等問(wèn)題。如今，倉(cāng)山區(qū)已有12個(gè)行政職能機(jī)構(gòu)參與片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)跨部門(mén)協(xié)同執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。

為保障執(zhí)法工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)，倉(cāng)山區(qū)城綜局還將全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)分為南部、東部、西部3個(gè)片區(qū)，由3名科級(jí)干部分別擔(dān)任片區(qū)長(zhǎng)，建立起由片長(zhǎng)、綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)等組成的片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，明確聯(lián)合執(zhí)法人員，構(gòu)建“區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)合”工作機(jī)制，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，有力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍力量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法在什么情況下開(kāi)展？“我們?nèi)媸崂砹肃l(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，明確兩級(jí)執(zhí)法職責(zé)分工，已賦權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法事項(xiàng)，執(zhí)法主體為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未賦權(quán)事項(xiàng)以區(qū)級(jí)執(zhí)法部門(mén)名義執(zhí)法，避免出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法和推諉扯皮。”楊龍燦說(shuō)。

下一步，倉(cāng)山區(qū)將進(jìn)一步充實(shí)一線執(zhí)法力量，強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好執(zhí)法工作制度保障，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作取得新成效。（記者 王玉萍）