深耕“小網(wǎng)格” 產(chǎn)出“大文明”

鼓樓強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，助力文明典范城市創(chuàng)建

無論刮風(fēng)還是下雨，身穿藍(lán)馬甲的網(wǎng)格員都不會停下巡查的步伐；碰上棘手問題，市、區(qū)各有關(guān)部門人員會及時下沉網(wǎng)格一線予以解決；強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建設(shè)一個個“紅色網(wǎng)格”……福州吹響創(chuàng)建全國文明典范城市的沖鋒號后，鼓樓區(qū)扛起省會核心區(qū)的“首位擔(dān)當(dāng)”，依托數(shù)字化手段實現(xiàn)智慧網(wǎng)格化服務(wù)管理，今年以來辦理事件374521件，處置率達(dá)99.67%，以繡花般的細(xì)心、耐心和匠心，破解文明創(chuàng)建中的難題，讓一個個社區(qū)“小網(wǎng)格”推動城市“大文明”。

全域覆蓋，人人都是網(wǎng)格員

10日上午，在圣廟路，黃盛瑞對違章商戶進(jìn)行勸解；在朱紫坊，他用心將裸露的果皮箱蓋子關(guān)好；在花園路，他仔細(xì)為過往群眾指路……

“面積達(dá)0.61平方公里的于山社區(qū)是我的‘工作間’，每個小時我都要巡邏一遍，及時將情況上傳到網(wǎng)格化平臺。”作為文明創(chuàng)建和社會治理工作的“移動探頭”，專職網(wǎng)格采集員黃盛瑞腳步不停。截至10日下午3時，黃盛瑞發(fā)現(xiàn)問題47處，記錄問題結(jié)案75個。

和黃盛瑞一樣，其他“藍(lán)馬甲”每天也活躍在鼓樓的大街小巷。在534個單元網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，鼓樓根據(jù)實際劃分出77個工作網(wǎng)格，并配備專職網(wǎng)格采集員，各職能部門明確專門的網(wǎng)格處置員。

為打造全覆蓋、精準(zhǔn)化的問題收集模式，鼓樓還構(gòu)建了“黨員干部全上陣、網(wǎng)格人員全發(fā)動、居民群眾全參與”三位一體的社情民意收集體系，全時段、全方位、全覆蓋開展走訪、登記、巡查、排查等工作，將網(wǎng)格服務(wù)的觸角延伸到每個角落——

鼓樓區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、包街鎮(zhèn)區(qū)干部通過“黨員主題日”“民生服務(wù)日”“城市管理日”等系列主題日活動，開展“四巡四訪四問”；

5個創(chuàng)建督導(dǎo)組常態(tài)化深入大街小巷，現(xiàn)場考核文明創(chuàng)建工作情況；

群眾通過“鼓樓社區(qū)幸福通”微信公眾號的“隨手拍”功能，隨時隨地反映身邊問題，營造“人人都是網(wǎng)格員”的良好氛圍。

一線處置，整改跑出“加速度”

文明創(chuàng)建的問題整改，單兵作戰(zhàn)往往行不通。依托“鼓樓智腦”平臺，鼓樓區(qū)率先建立“一線呼叫、一線報到、一線處置”機(jī)制，為街鎮(zhèn)、社區(qū)賦權(quán)擴(kuò)能，提高社區(qū)網(wǎng)格整合創(chuàng)建資源的能力，讓小小網(wǎng)格“叫得動”90多個區(qū)直、市直部門。

日前，群眾反映鼓樓區(qū)六一中路沿線市政管網(wǎng)堵塞導(dǎo)致小區(qū)污水漫溢。水部街道一線處置分中心立即響應(yīng)，“呼叫”福州地鐵集團(tuán)有限公司、福州水務(wù)集團(tuán)有限公司一起按時到現(xiàn)場勘查和會商。最后商議，由福州水務(wù)集團(tuán)有限公司修復(fù)電纜線，恢復(fù)污水泵正常使用，福州地鐵集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)清掏污水井。6天之內(nèi)，此事處置完畢。

“一線處置”機(jī)制實現(xiàn)了從“小馬拉大車”到“基層有所呼，部門有所應(yīng)”的大轉(zhuǎn)變，也實現(xiàn)了從“九龍治水水不治”到“多方聯(lián)動攥指成拳”的大轉(zhuǎn)變。特別是去年9月30日市園林中心等10家市直部門（企業(yè)）納入平臺以來，“一線處置”機(jī)制聯(lián)動協(xié)助解決路面坍塌、水管爆裂等問題共1042多件，得到群眾稱贊。

以網(wǎng)格化服務(wù)管理模式為基礎(chǔ)，推動治理模式迭代升級后，辦件響應(yīng)時限從1個工作日縮短至10分鐘，實現(xiàn)簡單事項馬上辦；顯見性事項處置由1個工作日縮短到4個工作小時；多部門聯(lián)合處置事項由10個工作日縮短為7個工作日……“一線處置”機(jī)制的運用，推動文明創(chuàng)建中的問題整改跑出“加速度”。

紅色引領(lǐng)，文明之果共建共享

位于鼓西街道后縣社區(qū)的雙安城小區(qū)，一度是人人向往的宜居小區(qū)。但在業(yè)委會數(shù)次換屆失敗后，小區(qū)環(huán)境變得臟亂差，居民抱怨不已。

如何破題？鼓西街道以社區(qū)黨委為核心，探索打造區(qū)域化、網(wǎng)格化黨建格局，通過推進(jìn)業(yè)委會黨建工作，創(chuàng)新網(wǎng)格聯(lián)盟工作模式，終于在黨員先鋒模范的帶動下，結(jié)束了該小區(qū)12年沒有業(yè)委會的歷史。

小區(qū)景觀改造有爭議，小區(qū)黨支部和業(yè)委會立即介入?yún)f(xié)商；提升小區(qū)居民幸福感，業(yè)委會引入新物業(yè)并對其進(jìn)行監(jiān)督……如今的雙安城小區(qū)，再次回歸滿載聲譽的“宜居小區(qū)”行列。

在黨建引領(lǐng)下，鼓樓各街鎮(zhèn)、社區(qū)構(gòu)建起“紅色網(wǎng)格”，充分發(fā)揮黨組織樞紐作用，凝聚網(wǎng)格內(nèi)的多元主體力量，讓業(yè)委會、樓長、物業(yè)公司及各領(lǐng)域優(yōu)秀人才切實參與到文明創(chuàng)建中來。

700多名鼓樓機(jī)關(guān)黨員志愿者下沉網(wǎng)格一線，成為各小區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳員、監(jiān)督員，各社區(qū)黨委以“兩中心、兩廳、一平臺”建設(shè)和“居民懇談日”“參與式預(yù)算”微實事協(xié)商活動為抓手，廣泛發(fā)動“兩代表一委員”、企業(yè)家、市民群眾等社會各界力量，實現(xiàn)文明創(chuàng)建共建共享、惠民利民。（記者 莫思予 林榕昇 通訊員 彭輝）