編織“天羅地網(wǎng)”、城鄉(xiāng)分類推進、推動共治共管、形成長效機制......今年以來，晉安區(qū)城市管理局認真貫徹落實省市關于開展“兩違”綜合治理專項行動的部署要求，敢于動真碰硬，勇于創(chuàng)新探索，打出一系列“組合拳”，持續(xù)打響“兩違”綜合治理七大攻堅戰(zhàn)，全區(qū)累計拆除“兩違”82.92萬平方米，巡查發(fā)現(xiàn)并拆除新增“兩違”共239宗，拆除建筑面積2.86萬平方米，以零容忍推動“零增長”，用實際行動兌現(xiàn)對城市的鏗鏘誓言——捍衛(wèi)法律尊嚴，維護城市美好環(huán)境和百姓安居樂業(yè)。

天上看、地上查、網(wǎng)上管

嚴查新增“兩違”

晉安區(qū)“兩違”治理“地圖”上，有細分的188個網(wǎng)格，每天都有專門巡查隊伍在網(wǎng)格內不間斷巡查，確保隨時發(fā)現(xiàn)新增違建、啟動快速響應處理機制。

在地面不間斷巡查時，天上還有“天眼”24小時緊盯。今年以來，該局積極開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)，通過國土以及季度衛(wèi)片圖斑對照核查、無人機輔助巡查等，加大對重點片區(qū)、重點道路沿線等關鍵節(jié)點的巡查監(jiān)管。“相比傳統(tǒng)地面單一巡查，人機結合巡查，機動性強，視野廣闊，而且高頻次、高精度，提升了巡查效率。”晉安區(qū)城管局負責人說。

科技賦能執(zhí)法能力建設，形成多角度、零死角、全覆蓋的立體巡查網(wǎng)絡，織起“天羅地網(wǎng)”。今年7月~9月，該局共收到“天地網(wǎng)”動態(tài)執(zhí)法圖斑84宗，面積290.2畝，耕地23.8畝，經(jīng)初步核查判定，疑似違法圖斑7宗，面積14畝，耕地1.4畝。

由晉安區(qū)治違辦負責組織、協(xié)調、溝通及督促等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責本轄區(qū)的“兩違”巡查、監(jiān)管及拆除等，全區(qū)已形成“屬地管理、分級負責、任務明確、責任落實、監(jiān)察到位”的防違控違體系，按照“露頭就打，出土就拆”的原則，形成治理新增“兩違”的強大合力。

城鄉(xiāng)分類推進

積極消化歷史存量

3月，在三環(huán)沿線景觀改造提升中，城管執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)，三環(huán)沿線半山腰處存在3處歷史違建，均為鐵皮雜搭，且無人認領。該局聯(lián)合屬地鼓山鎮(zhèn)對其予以拆除，恢復綠化植被。這是持續(xù)推進三環(huán)沿線整治的一個縮影。如今，三環(huán)兩側綠蔭連片，美麗的綠色走廊讓“入榕第一眼”越來越驚艷。

今年10月，群眾舉報茶園街道山洞口新村5號樓雜物間違法外擴，存在安全隱患。經(jīng)核實，違建的4處雜物間均屬歷史違建，既影響道路通行，也影響整體環(huán)境。為了老舊小區(qū)升級改造能順利進行，執(zhí)法隊員迅速行動予以拆除。結合纜線下地、路燈亮化等，山洞口新村變靚了，居民幸福感也提升了。

該局按照城鄉(xiāng)分類施策的原則，分門別類對平原和山區(qū)的存量違建實施整治。

在平原，該局配合屬地人民政府，綜合考慮違建性質、年限、用途、位置等因素，逐村（社區(qū)）、逐戶建立臺賬，分類予以處置，并結合舊屋區(qū)改造工程、景觀改造工程、城區(qū)規(guī)劃調整等工作，妥善解決因歷史原因遺留的“兩違”問題。

在北峰山區(qū)，疏堵結合，結合實際開展北峰山區(qū)無房戶、緊房戶、危房戶建房剛性需求審批，強化山區(qū)防控，防止不符合建房審批條件的個人鉆政策空子。

打造共治共管體系

開創(chuàng)住宅“兩違”治理新局

近年來，部分開發(fā)商為了提升房屋銷量，向頂樓業(yè)主暗示可以利用復式樓陽臺、采光井、地下室空間進行違建。有的開發(fā)商甚至在房屋售出后，統(tǒng)一在采光井搭蓋樓板，導致地下室空間違建、采光井違建等現(xiàn)象頻發(fā)。

晉安區(qū)城管局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府部署，將開發(fā)商預留空間違建作為住宅小區(qū)“兩違”專項整治的重點，到邊到角，逐個小區(qū)排查整治并實施“回頭看”，共拆除住宅小區(qū)“兩違”217宗，拆除建筑面積7569.99平方米。

象園街道世歐王莊12區(qū)有兩戶低層住戶占用采光井擴建房屋，面積約20平方米，被強制拆除。

六一佳園小區(qū)5號樓16層業(yè)主占用采光井違建，用于堆放雜物，被強制拆除。

象園街道大阪二路乾隆首座小區(qū)3號樓某單元占用采光井違建，影響房屋整體結構和樓下用戶的采光，被拆除。

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雷厲風行的查違治違背后，離不開各級各部門的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，更離不開市民群眾的積極參與。晉安區(qū)通過舉報獎勵、群眾投訴、媒體報道、物業(yè)管理等渠道，快速發(fā)現(xiàn)、查處小區(qū)新增違建。各部門加強聯(lián)動，齊抓共管，對小區(qū)新增違建形成常態(tài)長效管控，并通過各類媒體、載體和社區(qū)平臺，安排宣傳車定期進村居等，全方位、多角度宣傳，強化輿論引導，形成“不能違、不敢違、不想違”的良好氛圍。

“兩違”治理工作是持久戰(zhàn)，不僅需要雷厲風行的行動，還需要深入細致的宣傳，需要久久為功常抓不懈。晉安區(qū)城管局將始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，始終繃緊抓違控違這根弦，守護“有福之州、幸福之城”的美麗文明底色，助力福州加快建設現(xiàn)代化國際城市。

福州日報記者 朱榕 通訊員 李維俊