新華網北京7月26日電（黃浩）26日，《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》正式公布。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在當日國新辦發(fā)布會上介紹，這是我國在跨境服務貿易領域公布的第一張負面清單。

據(jù)了解，和過去在某一些具體行業(yè)、比較零碎地作出一些服務業(yè)的開放安排不相同的是，《海南跨境服貿負面清單》明確列出針對境外服務提供者的11個門類70項特別管理措施，凡清單之外領域，在海南自由貿易港內，境內外服務提供者一律一視同仁、平等準入。

“在此之前，自貿協(xié)定對服務貿易的規(guī)定，包括WTO對服務貿易的規(guī)定實施的都是正面清單。”王受文表示，對接國際高水平的經貿規(guī)則，以負面清單的方式對跨境服務貿易開放作出安排，可以說是對現(xiàn)有服務貿易管理模式的一項重要改革，也是政府推進“放管服”改革的一項具體實踐，將有助于國家在更大范圍內開展對外開放的壓力測試。

對于涉及跨境交付等多種模式的開放，可能會產生一定風險的問題，海南省政府副省長、秘書長、省委自貿港工委辦主任倪強當日回應稱，為了保障開放舉措的安全實施，穩(wěn)步推進海南自由貿易港建設，將按照要求，重點做好監(jiān)管和風險防控兩方面的工作。

在監(jiān)管方面，對于清單內的事項，按照現(xiàn)行管理辦法進行管理；對于清單外事項，按照內外一致的原則實施管理；對涉及文化、金融、電信、教育等敏感領域的事項，需要嚴格管理。

在風險防控方面，去年，海南省設立了13個風險防控專項工作組，今年又增加了2個，增加到15個；另外，海南省特有的海南社會管理信息化平臺整體進入了實戰(zhàn)化運行，對人流、物流、資金流實行24小時監(jiān)控，構建起近海、岸線、島內的三道防控圈。到目前為止，海南全省未發(fā)生和出現(xiàn)系統(tǒng)性重大風險。

會上消息顯示，下一步，商務部、海南省和有關部門將積極推進《海南跨境服貿負面清單》的落地實施，及時總結評估經驗做法，為在下一步自貿試驗區(qū)以及后續(xù)全國實施跨境服貿清單管理制度探索路徑、積累經驗。