近日，記者從北京市商務(wù)委獲悉，目前北京通過國有企業(yè)、民營企業(yè)合作的方式，使民營出版社也享有對外出版權(quán)，向國外市場推廣國內(nèi)優(yōu)秀書籍，新聞出版廣電行業(yè)“走出去”的門檻逐漸降低。

自去年5月起，北京市開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，已有一年多時間，各行業(yè)改革成效分別顯現(xiàn)。作為混合所有制出版企業(yè)，北京華語聯(lián)合出版有限責(zé)任公司是典型之一，目前已獲得全國首家對外專項出版權(quán)資質(zhì)。

“以前民營企業(yè)是沒有對外出版權(quán)的，只有國有企業(yè)有對外專項出版權(quán)。”北京市新聞出版廣電局規(guī)劃發(fā)展處副處長李國新介紹，鑒于這種“困境”，去年起探索了國企和民營出版企業(yè)合作的新模式。

2015年，北京時代華語圖書股份有限公司和北京聯(lián)合出版有限公司合作，申請聯(lián)合成立北京華語聯(lián)合出版有限責(zé)任公司。5月8日，經(jīng)國家廣電總局批復(fù)同意，聯(lián)合出版將以擁有管理股為前提，與時代華語開展對外專項出版業(yè)務(wù)試點，給予新公司對外出版的專項出版權(quán)。

李國新介紹，這是允許非公有制文化企業(yè)參與對外出版的重大舉措，也是國內(nèi)首家特殊管理股試點企業(yè)，可以讓民營企業(yè)的書籍進(jìn)入歐美主流銷售渠道。

去年7月起，北京市新聞出版廣電行業(yè)共有14項行政審批事項由前置審批調(diào)整為后置審批，包括電子出版物制作單位設(shè)立審批、音像制作單位設(shè)立審批、印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動審批。其中由市新聞出版廣電局負(fù)責(zé)的有12項，各區(qū)文化委員會負(fù)責(zé)的有2項。

“如今，新成立的公司就可以申請行政審批，沒有門檻。”李國新表示，隨著新聞出版廣電行政審批事項的精簡，市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入門檻逐步降低，行政審批程序也得到優(yōu)化。

背景

北京成首個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市

2015年5月，國務(wù)院批復(fù)同意在北京市開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。9月，商務(wù)部和北京市政府共同印發(fā)了《北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點實施方案》，北京作為全國首個、目前也是唯一一個試點城市，明確了141項工作任務(wù)，標(biāo)志著試點工作正式運行。

商務(wù)部部長助理劉海泉在發(fā)布會上表示，北京市服務(wù)業(yè)開放綜合試點將構(gòu)建“6+1”擴大開放格局，深化對外投資管理體制改革。

“6”，主要是聚焦科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息、文化教育、金融、商務(wù)和旅游、健康醫(yī)療六大重點服務(wù)領(lǐng)域，逐步擴大向各類資本開放，降低或取消外資股權(quán)比例限制、部分或全部放寬經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營范圍限制，實現(xiàn)投資主體多元化，以開放促改革、促發(fā)展，加快北京服務(wù)業(yè)的升級和換代。

“1”，即深化對外投資管理體制改革，主要是通過實行“備案制”等管理創(chuàng)新，幫助本土企業(yè)積極開拓國際市場，加快企業(yè)“走出去”步伐，其目的在于更好發(fā)揮兩個市場、兩種資源優(yōu)勢，拓寬本土企業(yè)發(fā)展空間，提升國際競爭力。“6”著眼于“引進(jìn)來”，“1”立足于“走出去”，體現(xiàn)雙向開放的特征。

看點

北京建25家外資影院

近兩年，北京大力鼓勵和引導(dǎo)外資與本市文化企業(yè)合作建設(shè)、改造電影院?，F(xiàn)有公共外資影院25家，投資主體主要是港資、韓資，如京港合資的9家廣東大地院線、6家星美國際影城、3家盧米埃國際影城、2家美嘉國際影城、1家獨資的萬國城百老匯電影院，以及中韓合資4家CGV國際影城等。

同時，北京還推動了中外合拍影視作品。據(jù)統(tǒng)計，2015、2016年中外合拍電影占全國比重不斷提升，每年合拍電影約40部，北京超過一半以上。