四川省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《四川省貧困縣貧困村貧困戶退出實施方案》，正式明確了貧困人口、貧困村、貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序及相關(guān)工作要求。

根據(jù)方案明確的退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是貧困戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，并在此基礎(chǔ)上做到戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。

貧困村退出將以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上這一指標(biāo)需降至３％以下，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。在此基礎(chǔ)上做到村村有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。

貧困縣退出同樣以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧困縣貧困發(fā)生率降至３％以下，在此基礎(chǔ)上做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心。

根據(jù)方案，貧困人口退出按照“確定目標(biāo)、民主評議、審核公告、備案銷號”的程序辦理，貧困村退出按“確定任務(wù)、退出申請、審核公告、備案銷號”的程序辦理，縣級扶貧部門將負(fù)責(zé)在系統(tǒng)中對建檔立卡貧困人口、貧困村進(jìn)行銷號標(biāo)注。

貧困縣退出則按照“縣級申請、市級初審、省級核查、分類審批”的程序進(jìn)行，符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困縣向市級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，經(jīng)過市級初審和省級核查環(huán)節(jié)后，再由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專項評估檢查合格后，最終由省政府正式批準(zhǔn)退出。

此外，方案明確，貧困縣退出后到２０２０年，國家、省原有扶貧政策保持不變、支持力度不減，以促進(jìn)鞏固提升脫貧工作成效，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對提前申請并退出的貧困縣，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組給予相應(yīng)激勵。

據(jù)了解，四川將按照“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的要求，在２０１９年底前完成全省３８０萬農(nóng)村貧困人口脫貧、１１５０１個貧困村退出、８８個貧困縣摘帽，確保到２０２０年完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。（記者 陳地）