干凈的床鋪、可口的飯菜、閱覽室、活動室……今年75歲的尤仁華老人以前做夢也沒有想過，自己能在羅源縣社會福利中心過上這樣的生活。他已在這個中心居住了近半年時間。

為打通養(yǎng)老“堵點”，消除養(yǎng)老“痛點”，羅源不斷探索公建民營、社會參與、委托管理、購買服務等多種方式，整合現(xiàn)有公共服務設施和社會力量，推進養(yǎng)老服務設施建設，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老網(wǎng)絡，讓老人的幸福感和滿意度明顯增強。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 托底“一張網(wǎng)”

“這里有專業(yè)的護理員，軟硬件都很齊全。”87歲李奶奶說，在羅源縣社會福利中心住得舒心。

“這是典型的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)，主要為老年人提供生活照料、康復理療、醫(yī)療護理等服務。”羅源縣社會福利中心負責人彭盛強說，老人們發(fā)生重大疾病時，可以通過中心與醫(yī)院建立的“綠色通道”，直接入院搶救治療。

羅源縣民政局局長鄭良亨介紹，受傳統(tǒng)觀念、軟硬件等因素影響，公辦養(yǎng)老機構(gòu)往往存在床位空置率較高的問題，民營養(yǎng)老機構(gòu)卻面臨場所難求、租金昂貴等難題。為此，羅源縣實行公建民營，政府負責硬件設施建設，由專業(yè)養(yǎng)老服務公司運營，破解這些痛點。去年4月，通過公開招標，引入國德養(yǎng)老服務集團有限公司對羅源縣社會福利中心進行社會化運營。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的經(jīng)營方式大大提升了吸引力，該中心現(xiàn)已入住105位老人。

“公建民營養(yǎng)老機構(gòu)需要保障政府兜底對象的養(yǎng)老需求，為半失能、失能老人提供專業(yè)化養(yǎng)護服務。”鄭良亨介紹，他們還調(diào)整了老人集中供養(yǎng)經(jīng)費，半護理、全護理人員在現(xiàn)有供養(yǎng)標準基礎上，每人每月分別提高1600元和2000元，達到3187元和3884元。

社會參與 照護“專業(yè)化”

“這是樓梯，上下樓的時候要扶住扶手”“現(xiàn)在我們要做康復按摩了”……在羅源縣愛心護老院，醫(yī)護人員和護工們貼心照料患有阿爾茨海默癥的老人。

“現(xiàn)在患有阿爾茨海默癥的老年人比較多，怎樣照護他們是社會面臨的一個難題。”愛心護老院負責人朱國琴介紹，護老院為患有阿爾茨海默癥的老人開設了護理專區(qū)，針對不同的癥狀有不同的貼心設計，比如針對認知功能下降的老人，會設置更加醒目的標識進行指引。同時，社工們針對患病老人進行情緒疏導和管理，讓他們得到專業(yè)細致的照料。

據(jù)介紹，羅源鼓勵和支持社會力量興建民辦養(yǎng)老機構(gòu)，先后建成愛心護老院和紅蘋果老年公寓等兩家民辦養(yǎng)老機構(gòu)，共有床位290張，現(xiàn)有入住老人75位。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 下活“一盤棋”

“現(xiàn)在村里有了幸福院，我們多了個好去處！”在羅源縣起步鎮(zhèn)蔣店村幸福院，66歲老人官發(fā)堅揮毫潑墨，吸引了眾多老年“粉絲”。官發(fā)堅說，他退休后原本閑在家里，幸福院建好后，他成了這里的?？?。

“大家能在幸福院里打牌、看電視，還可以一起學習字畫、樂器和做運動。”蔣店村黨支部書記吳佺武說，這個幸福院是去年羅源縣委、縣政府為民辦實事重點項目之一，利用舊小學教學樓作為幸福院活動場所，總共投資25萬元，解決了村里獨居老人日常生活問題。

據(jù)了解，羅源縣自2014年起，累計投入2157萬元建成145家為老人提供就餐、文化娛樂、休息等照料服務的公益性互助養(yǎng)老服務設施（農(nóng)村幸福院），不斷增強農(nóng)村老人的幸福感和獲得感。

養(yǎng)老服務，社區(qū)是主陣地之一。每到中午，有不少老人去鳳山鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務照料中心用餐。“一個人在家做飯麻煩，到照料中心吃飯，下午還能在這邊打牌娛樂。”陳阿婆說。

2017年以來，羅源縣投入230萬元建成了鳳山鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)岐嶼、濱岐社區(qū)等3個居家養(yǎng)老服務照料中心，實現(xiàn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；同時以政府購買服務的方式，為城區(qū)特困、低保等7類老人（536人）購買居家養(yǎng)老服務。

目前，羅源已建成縣社會福利中心1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院9家、民辦養(yǎng)老機構(gòu)2家、居家養(yǎng)老服務照料中心3家、農(nóng)村幸福院145家；養(yǎng)老服務場所床位總數(shù)達1806張，每千名老人擁有37.32張養(yǎng)老床位；基本實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老網(wǎng)絡全覆蓋。

福州日報記者 任思言