今后，我省將在高校、科研院所、國(guó)企中開(kāi)展職稱(chēng)自主評(píng)審、自主發(fā)證工作，讓用人單位自主選拔所需的高級(jí)人才。省委日前出臺(tái)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確了上述內(nèi)容。本報(bào)特派記者 張珺

應(yīng)用型人才評(píng)審不受論文限制

以往，高級(jí)人才在職稱(chēng)評(píng)定過(guò)程中，學(xué)歷、論文、外語(yǔ)等往往成為“絆腳石”，不少人才被拒之門(mén)外。我省接下來(lái)即將開(kāi)展的人才評(píng)價(jià)制度改革就將從這方面尋找突破口。省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福建今后選才將更注重憑品德、能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)人才，要克服唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文等傾向。論文將不作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。

今后，政府還有望授權(quán)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和新型科研機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展人才評(píng)價(jià)工作。

●評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有何改變？

那么，對(duì)于各類(lèi)中高級(jí)人才來(lái)說(shuō)，未來(lái)會(huì)按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)呢？《意見(jiàn)》也給出了具體的方向:科技創(chuàng)新人才要按照其從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等不同類(lèi)別，分類(lèi)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才，則按其學(xué)術(shù)成果價(jià)值和對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，科學(xué)制定評(píng)價(jià)體系。

用人單位將試點(diǎn)自主評(píng)審職稱(chēng)

職稱(chēng)的數(shù)量和評(píng)審辦法一直也是限制人才引進(jìn)和發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

《意見(jiàn)》此次也明確要求在全省范圍內(nèi)推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審的社會(huì)化改革，完善“個(gè)人自主申報(bào)、行業(yè)統(tǒng)一評(píng)價(jià)”的職稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)制。在評(píng)職稱(chēng)時(shí)，對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，避免專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)評(píng)審不合理的一刀切。

不僅如此，職稱(chēng)評(píng)審的另一大改革就是評(píng)審權(quán)限的下放和高級(jí)職稱(chēng)的綠色通道制度。

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下放評(píng)審權(quán)限意在突出用人主體的主導(dǎo)作用，而綠色通道不但可以簡(jiǎn)化繁瑣手續(xù)，激發(fā)人才工作熱情，更可以解決用人單位受編制制約等問(wèn)題。

●各單位有哪些權(quán)限？

據(jù)悉，我省將下放職稱(chēng)評(píng)審的權(quán)限，支持高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審、自主發(fā)放證書(shū)，實(shí)現(xiàn)用人單位擇優(yōu)聘任；符合要求的高層次、急需緊缺人才和海外回國(guó)的高層次人才，可打破學(xué)歷、任職資歷要求，不受編制數(shù)量限制，直接聘任為相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

解讀

人才評(píng)價(jià)制度改革

落實(shí)用人主體自主權(quán)

目前，全省各地用人主體對(duì)人才的需求都是多元的，對(duì)人才的使用和評(píng)價(jià)也有各自特點(diǎn)，需要擁有相應(yīng)的用人自主權(quán)，才能更好發(fā)揮用人主體的主導(dǎo)作用。然而，當(dāng)前人才管理服務(wù)上選才用才的行政化、“官本位”傾向還比較嚴(yán)重，職稱(chēng)評(píng)審的行政主導(dǎo)缺乏有效性，人才吸引和使用上層層審批，還難以適應(yīng)專(zhuān)業(yè)性、多樣性、特殊性的用人需求，這些問(wèn)題既制約了人才活力，也影響著事業(yè)發(fā)展。

省委此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》提出充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)引進(jìn)使用中的主導(dǎo)作用。就是用人單位能夠自主決定、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自行調(diào)節(jié)、自行解決的問(wèn)題，要放手讓用人單位去解決。用什么樣的人、放在什么崗位、如何考核評(píng)價(jià)、享受怎樣待遇，更多地由用人單位說(shuō)了算。此舉可有效穩(wěn)定和激勵(lì)優(yōu)秀人才，最大限度發(fā)揮人才的積極性，使人才發(fā)展和事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。