（記者 段續(xù)）年終考試季，學生忙碌時。平日披星戴月，周末溫故知新，長假查漏補缺，如今的中小學生似乎每天都“不得閑”，有著做不完的作業(yè)、讀不完的書。

減負是個老話題。這個地市出臺了規(guī)定，那個省區(qū)禁止補課。每隔一段時間，就會在媒體上熱議一番。然而，孩子的書包還是越來越沉。不讓學校補課，就到校外上補習班；不讓老師開班，家長“偷偷”租房請老師上課。這樣一來，學生減負還是難以落實。

好幾年前，教育部就出臺了《小學生減負十條規(guī)定》。當時就有一些家長跳出來反對：“不留作業(yè)？孩子跟不上咋辦”“考試那么難，不讓補課怎么行？”一邊心疼孩子，一邊害怕成績落后，減負難以落實，由此可見一斑。

家長不敢減負，怕孩子跟不上課程；學校不敢減負，怕砸了自己招牌。于是，減負只能是“喊喊而已”的口號。從老師到家長，都知道孩子課業(yè)負擔過重，但仍在合力維持這些負擔，甚至不斷加碼，畢竟，那么多升學考試擺在那，誰也不敢掉以輕心。

每天沉浸在繁重課業(yè)中的孩子，怎樣擁有美好的創(chuàng)造力和思考力？說到底，減負不力不能僅僅歸咎于學校和家長，如果不對其考試制度進行改革，不對教育資源的分配進行調整，減負恐怕只能是停留在口頭上。

值得關注的是，一些地方的教育改革已經(jīng)啟動。比如，長春探索推行初中學生綜合素質評價，不唯分數(shù)論，而是對學生的道德品質與公民素養(yǎng)、學習能力與學業(yè)水平、運動與健康、審美與表現(xiàn)等進行綜合評定，作為擇優(yōu)推薦依據(jù)，幫助孩子全面健康成長。

不過，減負并不能一蹴而就，更需要“一攬子”規(guī)劃設計。清晰的素質教育培養(yǎng)目標，加上切實可行的制度模式，以及社會評價機制的逐步轉變，才是減負的重要抓手。道阻且長，減負不是目的，改變，是為了孩子更健康成長。