B、深圳調研“二孩”看護假
看護假的重要性也得到各方呼聲支持。公開資料顯示,中央黨校婦女研究中心2009年針對各種類型的企業(yè)職工發(fā)放的850份調查問卷顯示,9成受訪者贊同“休產(chǎn)假也是男性權利”的說法。在回答贊成的理由時,8成受訪者認為“生育是夫妻雙方共同責任”,約7成認為“產(chǎn)婦和新生兒特別需要照顧”。
另外,深圳市婦幼保健院曾有相關調查顯示,孕產(chǎn)婦家庭的男性普遍認可:參與孕產(chǎn)婦保健不僅對妻子順利生產(chǎn)、減少疼痛和并發(fā)癥有幫助,對增進夫妻感情、減小從二人世界向三人家庭過渡的心理壓力方面也有積極意義。
深圳市人大常委會內司委委員吳立民建議,既然“單獨二孩”符合計劃生育政策,就理應和獨生子女父母一樣享受看護假待遇,相關部門也要考慮對看護假等相關政策做出調研和及時修改完善。
對此,深圳市衛(wèi)計委相關負責人表示,不少夫妻對“單獨二孩”看護假的訴求具有一定的合理性,市衛(wèi)計委已在開展調研。不過,深圳有關男方10天看護假的規(guī)定依據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》,深圳沒有修改權。
C、“先辦證后休假”遭吐槽
不僅“單獨二孩”沒有看護假備受質疑,獨生子女家庭請看護假需“先辦證后休假”,也遭到部分市民吐槽。在深圳一家民營企業(yè)上班的陳先生的孩子7月份出生,但預先準備休看護假的他跟單位請假時,對方卻表示只有辦理了獨生子女證后才能準假?!靶『偝錾k證肯定要一段時間,這樣一來我壓根沒辦法在妻子分娩之初陪她,心里很不是滋味。”陳先生無奈地說,他最終只得請了扣薪事假。
“先辦證后休假”,企業(yè)這種做法是否違規(guī)?記者查閱相關政策規(guī)定了解到,“在領取《獨生子女父母光榮證》的前提下,女方可增加35天產(chǎn)假,男方同時享受10天看護假?!边@也就意味著,企業(yè)“先辦證后準假”的做法并沒有錯。然而陳先生認為,分娩之初是女方身體最需要照顧的時候,看護假要求先辦證的申請條件太不人性化。
對此,深圳市衛(wèi)計委相關負責人表示,企業(yè)如何執(zhí)行相關條例并沒有明確規(guī)定,如果企業(yè)選擇先出示獨生子女證后準假并不違規(guī),但建議人性化準假,事實上也的確有許多企業(yè)已經(jīng)先準假后補證。
律師建議:規(guī)定全國性看護假
記者了解到,不同于婚假國家規(guī)定3天和產(chǎn)假國家規(guī)定98天的“高大上”,男方看護假作為護理生產(chǎn)配偶的特定假期,一直處于較為“弱勢”的地位,不僅國家層面上缺乏立法保護,各地看護假基本上都由人口和計生條例規(guī)定,有關看護假期長短也不盡相同。比如,晚育前提下,北京規(guī)定男方可享受30天看護假,上海規(guī)定男方有護理假3天,河南有一個月護理假,山西則有15天。相比之下,廣東省規(guī)定男方10天看護假只能算“居中”。
10天看護假是否太短?作為獨生子女獎勵政策是否合適?其實早在幾年前《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例》制定過程中,這些問題就多番被提出討論。當時,條例草案中提出實行“雙親育嬰假”制度,除婦女依法享有育嬰假期之外,男性可以在其生育或者撫養(yǎng)的子女3周歲內,每年享有5天育嬰假。只不過在通過的條例中,這一亮點被刪除。條例審議中,有委員認為法定假期的規(guī)定屬于國家事權,地方不宜規(guī)定。
如今,隨著“單獨二孩”政策放開,有關“男性看護假落實到國家層面、作為普惠性而非獎勵性假期”的呼聲再次升高。對此,中國公益法援平臺“東方法信”會員律師張興彬認為,由于我國各省市的具體情況有所不同,尤其是涉及計劃生育方面的情況更須要區(qū)別對待,因此《計劃生育法》中的很多內容都只做了原則性的規(guī)定,相關的具體內容都授權地方人大做細則性規(guī)定。但涉及生育方面的看護假等內容,他建議做一個全國性的規(guī)定,這樣避免因此而產(chǎn)生勞動爭議,增加勞動者維權成本。
至于看護假作為獎勵性假期,張興彬認為,看護假每個家庭生育小孩時均應享有,不該區(qū)別對待,“也不用管是否超生,畢竟超生者也是要繳納社會撫養(yǎng)費的?!?/P>
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