原標(biāo)題：公益訴訟為消費(fèi)者撐腰

購買到不合格食鹽甚至假鹽、供用水格式合同違約金過高、手機(jī)預(yù)裝軟件無法卸載、某些手機(jī)應(yīng)用程序侵犯個(gè)人隱私、某些共享單車企業(yè)拖欠消費(fèi)者押金……日常消費(fèi)活動(dòng)中，一些侵害不特定消費(fèi)者合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生。

當(dāng)消費(fèi)者無法知道自己是否受到侵害，或無法獲取維權(quán)證據(jù)時(shí)，誰來對涉嫌違法與犯罪經(jīng)營者提起訴訟？消費(fèi)者蒙受的損失該如何得到賠償？賠償金又該如何處理？日前，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)在京召開有關(guān)懲罰性賠償公益訴訟專家論證會(huì)。與會(huì)人員圍繞懲罰性賠償公益訴訟進(jìn)行了研討，議題涉及消協(xié)組織是否有權(quán)提起懲罰性賠償公益訴訟和相關(guān)依據(jù)、懲罰性賠償數(shù)額計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)、懲罰性賠償金的管理方式、可否建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基金、可否對消協(xié)公益訴訟訴訟費(fèi)進(jìn)行減免等方面。

“2014年新消法正式實(shí)施以來，中消協(xié)和部分省級(jí)消協(xié)組織共提起12例公益訴訟，有力地維護(hù)了相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)、行業(yè)的整改，為改善消費(fèi)環(huán)境、提升消費(fèi)信心、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作出了積極貢獻(xiàn)。”中消協(xié)副秘書長董祝禮說，近年來中消協(xié)積極參與和推動(dòng)消費(fèi)民事公益訴訟配套規(guī)定出臺(tái)，組織開展公益訴訟專題培訓(xùn)，起草消費(fèi)者協(xié)會(huì)公益訴訟相關(guān)工作規(guī)則，自行提起并指導(dǎo)地方消協(xié)開展消費(fèi)民事公益訴訟。

據(jù)介紹，2017年10月，廣東省消委會(huì)就販賣假鹽行為提起四例公益訴訟，共提出148萬多元的懲罰性賠償訴訟請求。其中的3例已于今年4月24日一審判決，廣東省消委會(huì)的懲罰性賠償、賠禮道歉等訴訟請求得到支持，開創(chuàng)了全國懲罰性賠償公益訴訟獲法院支持的先河。5月7日，廣東省消委會(huì)召開信息通報(bào)會(huì)，通報(bào)假鹽案一審判決結(jié)果及審判詳情。廣州市中級(jí)人民法院、廣州市人民檢察院派員參加發(fā)布會(huì)。廣州市中級(jí)人民法院支持了省消委會(huì)的訴訟請求，判令被告支付懲罰性賠償金、在省級(jí)媒體賠禮道歉等，其中，法院判令三案合共8名被告共須支付賠償金167480元。

參加此次論證會(huì)的專家表示，應(yīng)結(jié)合消協(xié)組織公益訴訟實(shí)踐，研究和推動(dòng)懲罰性賠償公益訴訟，促進(jìn)巨額懲罰性賠償制度的落地；應(yīng)研究和探索建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基金，更好推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)事業(yè)；應(yīng)研究和推動(dòng)公益訴訟訴訟費(fèi)減免，降低消協(xié)組織提起公益訴訟成本，以更好發(fā)揮和提升消費(fèi)民事公益訴訟效能，打擊嚴(yán)重?fù)p害不特定多數(shù)消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的不法行為。

《 人民日報(bào) 》（ 2018年05月14日 11 版）