原標(biāo)題：三明市探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”新模式成效明顯

海峽網(wǎng)5月2日訊 三元區(qū)洋洋農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司去年來(lái)流轉(zhuǎn)２２０畝土地，搭建大棚種植非洲菊、玫瑰、百合等花卉，返聘土地流出農(nóng)戶到花卉場(chǎng)務(wù)工，帶動(dòng)農(nóng)戶走上致富道路。這是三明市探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”新模式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力所涌現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)鮮活樣板。

目前，三明市基本完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證的主要作業(yè)環(huán)節(jié)，總體工作進(jìn)入檢查驗(yàn)收階段。今年一季度全市１７３５個(gè)建制村已全部完成農(nóng)戶承包地權(quán)屬調(diào)查任務(wù)；１７２８?jìng)€(gè)村完成審核公示，完成率９９．６％；１７２７個(gè)村完成合同簽訂，完成率９１．１％；９８５個(gè)村完成確權(quán)成果數(shù)據(jù)入庫(kù)，完成率５６．８％。各縣（市、區(qū)）均已啟動(dòng)確權(quán)成果第三方專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，其中永安市已完成專項(xiàng)檢查驗(yàn)收并匯交數(shù)據(jù)庫(kù)，并將于本月中旬完成農(nóng)業(yè)部農(nóng)村承包地確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)成果初檢。

全市縣鄉(xiāng)兩級(jí)普遍建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，各地土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，土地逐步向種田能手和新型經(jīng)營(yíng)主體集中。２０１７年全市土地流轉(zhuǎn)總面積７９．４萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率為３３．４％；流轉(zhuǎn)面積比２０１６年增加０．３萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率增加０．１個(gè)百分點(diǎn)；全市５０畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)面積達(dá)２６．９萬(wàn)畝，占土地流轉(zhuǎn)面積的３３．９％。同時(shí)，各地以合作社為主導(dǎo)，積極探索土地托管、股份合作、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種等土地“三權(quán)分置”改革，形成多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。２０１７年，全市依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)５７４７家，土地股份合作社１０６家，入股土地面積１．４６萬(wàn)畝，全市家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)２６４５家。

擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體，離不開(kāi)金融保障。三明市著力創(chuàng)新融資方式，提升金融服務(wù)水平，盡力為流轉(zhuǎn)業(yè)主解決資金困難。在永安市五一村試點(diǎn)推出“福田貸”，有效降低村民貸款成本和準(zhǔn)入門(mén)檻。目前已在永安、沙縣推廣，完成授信２３７４戶，授信金額１．６１億元，發(fā)放貸款１６３５筆，發(fā)放金額１．１８億元。沙縣建立源豐農(nóng)業(yè)支持保護(hù)基金，基金規(guī)模達(dá)１３００萬(wàn)元，全部由財(cái)政投入，并擴(kuò)大擔(dān)保物范圍，為經(jīng)營(yíng)主體的融資難問(wèn)題提供了新的解決渠道。目前，沙縣已完成經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)抵押貸款６６筆２２００萬(wàn)元，其中為４１戶煙農(nóng)辦理抵押貸款３３６萬(wàn)元。（三明日?qǐng)?bào)記者 李遠(yuǎn)明)