近日，福建省尤溪縣召開上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)議。會(huì)上，通報(bào)了一起典型案例：縣委文明辦原正科級(jí)干部張長(zhǎng)枝因違反組織紀(jì)律，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，違反廉潔紀(jì)律，收受禮品，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物等，已被移送司法機(jī)關(guān)。

“今年6月，我們收到群眾來信，反映張長(zhǎng)枝違紀(jì)問題。”尤溪縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)其大部分違紀(jì)事實(shí)發(fā)生在擔(dān)任縣教育局局長(zhǎng)期間，如利用職務(wù)上的便利在教材征訂、校服采購(gòu)等方面為他人提供幫助并收受財(cái)物，數(shù)額較大。

這已是尤溪縣十八大以來查處的第27起發(fā)生在教育領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題。據(jù)介紹，在查處的這27起案件中，共給予黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，移送司法機(jī)關(guān)處理7人。

該縣教育領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題頻頻發(fā)生，引起三明市紀(jì)委的關(guān)注。該市紀(jì)委與尤溪縣委、縣紀(jì)委針對(duì)教育領(lǐng)域暴露出的問題，舉一反三，開展警示教育，著力凈化教育系統(tǒng)風(fēng)氣。

“按照類型不同，我們將其歸納為三類。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

1 通過賬外開支贊助款違規(guī)發(fā)放福利

其中一類是通過賬外開支贊助款違規(guī)發(fā)放福利，“利益均沾”。尤溪縣洋中鎮(zhèn)中心小學(xué)副校長(zhǎng)(負(fù)責(zé)洋中小學(xué)工作)楊珠蓮違紀(jì)問題就是其中一例。

“自以為法不責(zé)眾，擠占贊助款余款發(fā)點(diǎn)福利不會(huì)‘犯錯(cuò)’。”尤溪縣紀(jì)委相關(guān)人員介紹說，楊珠蓮在負(fù)責(zé)洋中小學(xué)工作期間，向洋中鎮(zhèn)14個(gè)行政村爭(zhēng)取了4.8萬(wàn)元贊助款，用于解決洋中小學(xué)寄宿生宿舍樓配套設(shè)施建設(shè)的資金缺口，卻將其中9640元發(fā)放給教師作為春節(jié)福利。最終，楊珠蓮受到黨內(nèi)警告處分。

無獨(dú)有偶，同樣在洋中鎮(zhèn)，洋中中心幼兒園園長(zhǎng)王玉平也采取同樣的方式向洋中鎮(zhèn)的4個(gè)行政村爭(zhēng)取贊助款近3.9萬(wàn)元。王玉平不但把贊助款放在賬外開支，更是把贊助款中的大部分用于購(gòu)買服裝等，作為福利發(fā)給教師。王玉平受到行政警告處分。

“再窮不能窮教育。村里的財(cái)務(wù)困難，但為了孩子的教育，我們?nèi)匀涣x無反顧地贊助學(xué)校添置教學(xué)設(shè)備、改善教學(xué)條件?？墒?，他們卻把學(xué)校的好事辦成教師個(gè)人的‘好事’，讓人心寒。”洋中鎮(zhèn)某村黨支部書記說。

“基層教師往往感到自己收入少、待遇低，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就在贊助款上動(dòng)了歪腦筋，認(rèn)為這也是為教師辦‘好事’，沒想到自己已經(jīng)踩了紅線。”尤溪縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2 利用權(quán)力搞利益輸送，并從中收取好處

“第二類是利用權(quán)力搞利益輸送，并從中收取好處，主要是在教學(xué)設(shè)備采購(gòu)、基建維修、校服采購(gòu)、教材征訂等方面。”該負(fù)責(zé)人說，企業(yè)主對(duì)這些人常常是以“禮”相待、用錢“開道”。

尤溪縣教育局副局長(zhǎng)洪周佐受到黨內(nèi)警告處分就是源于此。據(jù)了解，洪周佐在2003年4月至2014年8月間，違反廉潔紀(jì)律，利用分管教學(xué)裝備采購(gòu)便利為他人提供幫助并收受“拜年禮”，最終“攤上事兒了”。

“當(dāng)時(shí)我認(rèn)為這只是禮尚往來，而且自己并沒有給他特殊關(guān)照，這些‘禮’就沒送回去。”洪周佐認(rèn)為自己保持了“公平公正”的“氣節(jié)”。

與洪周佐不同的是，尤溪縣第二中學(xué)原校長(zhǎng)王啟祁拿“大頭”退“小頭”，以顯示自己“有風(fēng)度”。他利用職務(wù)便利，在食堂承包中為吳某某提供幫助并收受財(cái)物3萬(wàn)元，但王啟祁后來又從中拿出5000元退還給吳某某。不過，最終難逃黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲，王啟祁受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。

3 把公款當(dāng)自家存款，隨意揮霍

尤溪縣西洋中心小學(xué)校長(zhǎng)陳家裕、臺(tái)溪中學(xué)校長(zhǎng)鐘詩(shī)汪等人儼然把公款當(dāng)自家存款，隨意揮霍。“這是第三類典型表現(xiàn)。”尤溪縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。經(jīng)查，陳家裕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，于2012年12月至2014年8月，違規(guī)花費(fèi)公款近7萬(wàn)元，用于違規(guī)接待以及KTV、足浴城消費(fèi)等，受到留黨察看一年處分;鐘詩(shī)汪于2012年8月至2015年12月，以“公務(wù)名義”花費(fèi)公款4萬(wàn)余元違規(guī)接待、購(gòu)買香煙、給喬遷新居的教職工送禮等，受到留黨察看一年處分。

“不管是哪種類型，總是離不開基層教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和教師隊(duì)伍失衡心理、僥幸心理和攀比心理作祟。”尤溪縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，基層教育系統(tǒng)長(zhǎng)期缺乏管理、監(jiān)督等方面的人才，在基建維修、后勤管理、物資采購(gòu)等方面缺少細(xì)致、規(guī)范的制度，領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力集中等，也是重要原因。

如何根治教育領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，該負(fù)責(zé)人建議，一方面要改變基層教育系統(tǒng)選人用人觀，把那些黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)強(qiáng)，精于管理、善帶隊(duì)伍的教師選拔出來，不斷加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作;另一方面要加強(qiáng)基層教育系統(tǒng)派駐監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題，強(qiáng)化警示震懾。

“看了這些違紀(jì)案件，觸動(dòng)很大。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不能守住紀(jì)律底線，那離‘階下囚’也就只有一步之遙了。”三明市教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛表示，將以案為鑒，守住底線，不為財(cái)所傷。

作者：林海吟 何玉標(biāo) 葉水江