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“原來要跑的部門多、材料多,有時僅身份證就要提交十幾次,一個項目從立項到竣工驗(yàn)收耗費(fèi)一年多時間,現(xiàn)在只要100多天就能完成,大大節(jié)約了企業(yè)的成本。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)金井灣開發(fā)建設(shè)有限公司項目前期工作人員施巧玲說。

施巧玲感受到的變化來自于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)推出的“投資體制改革2.0版”。

據(jù)介紹,“投資體制改革2.0版”將投資項目從立項到竣工驗(yàn)收涉及的所有審批事項合并為26項,并統(tǒng)一調(diào)整為規(guī)劃選址與用地、項目核準(zhǔn)或備案、設(shè)計審查與施工許可、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收階段等四個辦理階段,每個階段均實(shí)行“一表申請、一口受理、并聯(lián)審查、一章審批”的“四個一”運(yùn)行模式。

“我們將投資項目審批涉及的36種表格合并為一個階段一張申請表,由項目投資窗口統(tǒng)一受理,全程采取‘一個窗口進(jìn)、一個窗口出’,解決了重復(fù)收件的問題。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局項目投資處處長張功亮說,所有審批事項由行政審批局牽頭辦理,規(guī)劃、國土、發(fā)改、城建、交通、環(huán)保等職能部門參與具體審批事項的審查,實(shí)現(xiàn)所有審批部門作為一個整體統(tǒng)一面向市場主體,整個審批過程從99個章變?yōu)橹恍杓由w一個行政審批局公章。

實(shí)施“以計劃代立項”、推行產(chǎn)業(yè)用地“先租后讓”、試點(diǎn)水土保持綜合治理辦法、實(shí)行“超時默認(rèn)”“缺席默認(rèn)”倒逼機(jī)制……走在體制機(jī)制創(chuàng)新前沿的平潭片區(qū),在投資體制改革領(lǐng)域不斷發(fā)力,不僅提升了整體辦事水平和效率,還極大地便利了區(qū)內(nèi)企業(yè)。

“以前立項必須提交項目建議書,前期需要準(zhǔn)備很多材料,耗費(fèi)大量的時間和人力,而且在項目建議書未經(jīng)批復(fù)的情況下,后續(xù)工作都無法開展。”施巧玲說,實(shí)施“以計劃代立項”后,取消了項目建議書批復(fù)環(huán)節(jié),只要列入?yún)^(qū)管委會《年度項目投資計劃》內(nèi)的項目視同已經(jīng)立項,公司今年的新項目——政區(qū)一路市政道路工程得以順利進(jìn)行。

經(jīng)過1年多的實(shí)踐,投資體制改革成效顯著。企業(yè)需要提交的各種申請材料由原來的256項減少到19項左右,精減幅度超過90%。同時,項目審批時限大幅壓縮,社會投資項目審批縮減到93個工作日以內(nèi),備案項目壓縮到88個工作日以內(nèi)。

“今年7月29日,區(qū)里又出臺了‘投資體制改革2.0版’的優(yōu)化意見,包括全面實(shí)施退件補(bǔ)件備案制、實(shí)施窗口統(tǒng)一發(fā)證辦法、試行規(guī)劃許可‘證圖分離’等9方面內(nèi)容,目前相關(guān)工作正在具體落實(shí)中。”張功亮說。

責(zé)任編輯:趙睿

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