除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定外，一律不得設(shè)定工商登記前置審批事項(xiàng)，也不得通過備案、登記、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等方式實(shí)施變相工商登記前置審批……近日，市政府辦印發(fā)《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》，進(jìn)一步落實(shí)“放、管、服”改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、透明高效規(guī)范的事中事后監(jiān)管新機(jī)制。

嚴(yán)格審批事項(xiàng)目錄管理

在嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)管理方面，方案提出，將嚴(yán)格審批事項(xiàng)目錄管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家工商總局依法公布的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄。工商登記前置審批事項(xiàng)目錄以外的，一律不作為市場主體工商登記前置審批事項(xiàng)。除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定外，一律不得設(shè)定工商登記前置審批事項(xiàng)，也不得通過備案、登記、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等方式實(shí)施變相工商登記前置審批。

同時(shí)，及時(shí)更新后置審批目錄。凡法律、法規(guī)、國務(wù)院決定和省政府規(guī)章新增后置審批事項(xiàng)、取消行政審批事項(xiàng)、將工商登記前置審批事項(xiàng)改為工商登記后置審批事項(xiàng)的，實(shí)施審批的市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)與《福建省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》同步更新、執(zhí)行，并及時(shí)向社會(huì)公布。

推進(jìn)落實(shí)失信聯(lián)合懲戒

我市還將加大對(duì)違法市場主體的行政處罰和信用約束力度，依法實(shí)施對(duì)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷撤銷許可證、列入經(jīng)營異常名錄和黑名單等市場主體的懲戒措施，推動(dòng)形成依法誠信經(jīng)營的社會(huì)氛圍。

方案提出，將建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等工作中，充分運(yùn)用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)、福建省市場監(jiān)管信息共享平臺(tái)歸集公示在企業(yè)名下的信用信息，對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。(記者 吳寧寧)