提高防災能力，泉州市編制新規(guī)劃——

加快建設海綿城市

泉州屬亞熱帶海洋性季風氣候，今年影響泉州最大的自然災害當屬臺風。9月15日，臺風“莫蘭蒂”帶來的強降雨讓城市出現較為嚴重的內澇。

除了擔心城市再出現內澇，造成損失和出行不便外，許多市民提問：“泉州該如何規(guī)劃建設，才能提高防御自然災害的能力?”帶著問題，本報記者采訪了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關負責人和市直代表二團代表、泉州市排水管理中心辦公室副主任蘇靜璇。

《中心城區(qū)排水防澇綜合規(guī)劃》有望年底完成

記者：泉州市出現相對嚴重的內澇，除了不可抗力的極端天氣，也有排水防澇設施的不夠完善，無法有效快速排澇的問題。在城市規(guī)劃方面，是否有相應的措施?

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關負責人：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局一貫重視泉州市排水防澇問題，先后委托編制了各組團市政工程、排水防澇等一系列規(guī)劃。該系列規(guī)劃的防洪標準為百年一遇，防澇標準為20年一遇，是目前福建省內最高的設防標準。這些規(guī)劃有效地指導了泉州市相關排水防澇設施的建設，比如西北洋滯洪區(qū)、城東東澄湖滯洪區(qū)及市區(qū)相關溝渠等。去年，按照住建部發(fā)布的《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱》的有關要求，我局又委托編制了新的《中心城區(qū)排水防澇綜合規(guī)劃》，有望于今年年底前完成。

根據該規(guī)劃，中心城區(qū)防澇標準要提高至30年一遇，東海組團防澇標準提高至50年一遇，將極大提升泉州市的排水防澇水平。規(guī)劃內容涵蓋城市雨水徑流控制與資源化利用、城市排水(雨水)管網系統(tǒng)規(guī)劃、城市防澇系統(tǒng)規(guī)劃等，是一項集雨水排放、防洪排澇、雨水資源化利用等多領域的新型綜合大專項規(guī)劃。

“海綿城市”總體規(guī)劃正在編制

記者：社會各界多位人士表示，“海綿城市”的建設，能緩解城市內澇，泉州是否有相關進展?

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關負責人：“海綿城市”，為解決城市內澇提供了新思路和新方向。

所謂“海綿城市”，是指通過加強城市規(guī)劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。簡單來說，就是讓城市像海綿一樣，能夠吸收和釋放雨水，更好地應對自然災害，做到“小雨不積水，大雨不內澇”。

目前，《泉州市中心市區(qū)海綿城市總體規(guī)劃》正在編制中。

蘇靜璇：我個人認為，這個措施值得推廣，泉州市要積極推進“海綿城市”建設，以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，科學布局建設地下雨水調蓄設施，同時結合公園綠地建設和自然生態(tài)修復的實施，比如鋪設透水磚，緩解城市內澇壓力。

建議加快啟動建設西華洋滯洪區(qū)

記者：此次黨代會，您關注城市的內澇問題，帶來哪些建議?

蘇靜璇：經過前期的調查，我有三個建議。第一，加快中心市區(qū)滯洪區(qū)、泵站等防洪排澇系統(tǒng)建設。目前，泉州市有3個滯洪區(qū)，它們分別是西北洋滯洪區(qū)、浦西滯洪區(qū)、東澄湖滯洪區(qū)。而位于北峰片區(qū)的西華洋滯洪區(qū)建成后將提高中心市區(qū)的滯洪能力，不過仍未啟動建設。據悉，西華洋滯洪區(qū)屬于北峰豐州組團滯洪排澇系統(tǒng)工程的一部分，該工程包括滯洪區(qū)及景觀工程、排澇泵站、排洪溝渠和防洪閘四個部分，設計總用地約127公頃。

第二，加快道路積水點改造，增加雨水口，實施雨污分流。當前，主要是抓好中心市區(qū)19個防洪排澇整治點，加快對排水管道、雨水井等設施的疏浚，確保市區(qū)防洪排澇設施的有效提升。

第三，建設地下綜合管廊，提高排水防澇綜合能力，不過此舉措在老城區(qū)較難開展，因為涉及交通、拆遷、復雜的地下管網等，新區(qū)倒是適合開展。(記者 吳麗嬌)