福建省龍巖市公安局22日披露，龍巖市新羅區(qū)的周玄(化名)19日上午來到曹溪派出所戶籍窗口，從戶籍民警林燕萍手里接過居民戶口簿，他趕緊翻開女兒筱筱(化名)的那一頁查看，“謝謝你們，懸在我心里的石頭總算落地了。”周玄開心地連連道謝，這標(biāo)志著龍巖市完成了首例無戶口落戶業(yè)務(wù)辦理。

周玄夫婦結(jié)婚多年來，感情一直很好，卻一直沒有生育，跑了很多家醫(yī)院檢查都沒發(fā)現(xiàn)問題，周玄的朋友也都在替他著急，甚至萌生了抱養(yǎng)孩子的念頭。2011年5月15日早上，周玄的朋友打來電話，“你快來村口看下，有個嬰兒。”周玄趕緊騎上摩托車去查看，只見一名女嬰被遺棄在村頭。

“這個女嬰的身上只有一張紅紙，告知2011年5月12日出生。其他沒有任何信息。”周玄夫婦趕緊把孩子從水泥地上抱起來，安撫著呱呱待哺的棄嬰。他問遍周圍的人，都沒人知道這孩子是誰家的。

“大伙兒做證，孩子先放在我家撫養(yǎng)，要是她的親生父母來問，就讓他們來我家認(rèn)。”周玄向圍觀的人鄭重承諾道。帶回筱筱的第一天，周玄擔(dān)心她是有疾病才被拋棄的，到醫(yī)院為孩子做了一個全身的檢查，確定是健康的才放心撫養(yǎng)。

“我們非常疼她，一個月就買了4罐奶粉來喂她。”周玄看著筱筱一天天長大，水靈靈的大眼睛，別人都夸長得和周玄夫妻很像。“孩子出生3天就跟我們生活在一起，她是我們的福星，2015年我妻子生了個兒子，感覺是因為她才帶來的幸運(yùn)。”周玄心里滿是歡喜，可是有一件事情卻讓他時常愁眉不展。去年底，周玄帶一家人去廈門游玩，因為孩子沒有戶口，好點(diǎn)的酒店都不讓住，我們連著找了好幾家酒店都被拒絕。為此，他們草草逛了一下就驅(qū)車趕回龍巖。

“孩子沒戶口，新農(nóng)合買不了，保險不給辦，眼看明年就要上小學(xué)了，我們經(jīng)常急得睡不著。”幾年來，周玄沒少為筱筱落戶的事情跑部門。“福利院要我把孩子先放在那里，再經(jīng)過一系列手續(xù)去領(lǐng)養(yǎng)，可是孩子哪怕一天都離不開我們。民政局那，因為我們提供不了證明材料，就一直拖著。”

今年年初，周玄來到曹溪派出所了解落戶政策。“根據(jù)相關(guān)文件，如果你堅持撫養(yǎng)孩子，先帶她采血，我們送到全國打拐系統(tǒng)進(jìn)行DNA比對和備案，再到村里和報紙上刊登公告，確定沒有親生父母找她之后，等上面政策下來，就能為筱筱辦理落戶了。”戶籍民警林燕萍為他進(jìn)行了詳細(xì)的說明。

8月1日，福建省出臺新的落戶政策明確規(guī)定，被撫養(yǎng)棄嬰與撫養(yǎng)人共同生活滿3年，并已超過5周歲尚未辦理收養(yǎng)法律手續(xù)的，由村(居)委會出具證明，經(jīng)派出所民警調(diào)查核實，報縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)戶政部門核準(zhǔn)，派出所戶籍窗口以非親屬關(guān)系給予辦理落戶手續(xù)，筱筱符合辦理條件。“筱筱可以辦理落戶手續(xù)了，你們準(zhǔn)備好材料。”戶籍民警林燕萍立即通知了周玄，并指導(dǎo)他認(rèn)真準(zhǔn)備材料。

寫申請落戶報告，和筱筱拍現(xiàn)場合照，寫堅持自行撫養(yǎng)的書面聲明，到村委員會開書面材料，找朋友鄰居配合警方做詢問筆錄等等。“流程和材料雖然不少，但是想到筱筱落戶問題能解決，一切都值得。”8月15日，周玄夫婦帶著筱筱和兒子都來到了戶籍窗口，接過林燕萍遞交過來的戶口本。“雖然戶口簿里是‘非親屬’關(guān)系，以后需要跟筱筱好好解釋，可是我們終于是國家承認(rèn)的一家人了。”周玄如釋重負(fù)地說道。

據(jù)了解，2016年6月17日省政府辦公廳下發(fā)了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》，8月1日福建省公安廳參照《福建省公安機(jī)關(guān)戶口管理規(guī)范》出臺了具體落戶規(guī)范。當(dāng)前為就學(xué)升學(xué)節(jié)點(diǎn)，周玄辦理的落戶業(yè)務(wù)尚屬龍巖市首例，對于筱筱而言是幸運(yùn)的，不僅有好心人家的收養(yǎng)，更是告別了6年沒有保障的“黑戶”生活。