近日，為增強銀行業(yè)金融機構(gòu)支持困難企業(yè)扭虧、轉(zhuǎn)型、發(fā)展、脫困的合力，銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于做好銀行業(yè)金融機構(gòu)債權(quán)人委員會有關(guān)工作的通知》（簡稱《通知》）。

《通知》的目的是要求銀行業(yè)金融機構(gòu)加強金融債權(quán)管理，維護經(jīng)濟金融秩序，規(guī)范和做好債權(quán)人委員會相關(guān)工作，指導企業(yè)金融債務重組，幫扶困難企業(yè)走出困境，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

《通知》共十六條，明確了債委會的性質(zhì)、職責和工作原則，規(guī)定了債委會的成立和成員組成、議事規(guī)則、資金支持及指導與協(xié)調(diào)等內(nèi)容，提出了實施企業(yè)金融債務重組的相關(guān)要求。

一是債委會的性質(zhì)。債委會是由債務規(guī)模較大的困難企業(yè)三家以上債權(quán)銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)起成立的協(xié)商性、自律性、臨時性組織。

二是債委會的職責。債委會依法維護銀行業(yè)金融機構(gòu)的合法權(quán)益，推動債權(quán)銀行業(yè)金融機構(gòu)精準發(fā)力、分類施策，有效保護金融債權(quán)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。債委會要按照“一企一策”的方針集體研究增貸、穩(wěn)貸、減貸、重組等措施，有序開展債務重組、資產(chǎn)保全等相關(guān)工作，確保銀行業(yè)金融機構(gòu)形成合力。

三是債委會的工作原則。債委會應當按照“市場化、法治化、公平公正”的原則開展工作。債委會實施債務重組的，應當采取多方支持、市場主導、保持穩(wěn)定的措施，積極爭取企業(yè)發(fā)展的有利條件，實現(xiàn)銀企共贏。

四是債委會的成立及成員組成。債委會可以由債權(quán)銀行業(yè)金融機構(gòu)自行發(fā)起成立。債務企業(yè)的所有債權(quán)銀行業(yè)金融機構(gòu)和銀監(jiān)會批準設立的其他金融機構(gòu)原則上應當參加債委會。債委會成立后，主席單位應當以債委會的名義將債委會成立情況、重要事項等及時向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。

五是債委會的議事規(guī)則。債委會重大事項的確定，原則上應當同時符合以下條件：一是經(jīng)占金融債權(quán)總金額的三分之二以上比例債委會成員同意；二是經(jīng)全體債委會成員過半數(shù)同意。

六是資金支持。為保證企業(yè)的正常運營，企業(yè)提出的新資金需求有充分理由的，債委會可以通過組建銀團貸款、建立聯(lián)合授信機制或封閉式融資等方式予以支持。

各債權(quán)銀行業(yè)金融機構(gòu)應當一致行動，切實做到穩(wěn)定預期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，不得隨意停貸、抽貸；可通過必要的、風險可控的收回再貸、展期續(xù)貸等方式，最大限度地幫助企業(yè)解困。

七是實施金融債務重組的相關(guān)要求?！锻ㄖ分攸c規(guī)定了開展金融債務重組的企業(yè)條件、工作原則以及可采取協(xié)議重組和協(xié)議并司法重組兩種重組方式等主要內(nèi)容，以有利于指導銀行業(yè)金融機構(gòu)通過債權(quán)人委員會制度開展企業(yè)金融債務重組工作。其中，開展金融債務重組的企業(yè)至少應當具備以下條件：一是企業(yè)發(fā)展符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融支持政策；二是企業(yè)產(chǎn)品或服務有市場、發(fā)展有前景，具有一定的重組價值；三是企業(yè)和債權(quán)銀行業(yè)金融機構(gòu)有金融債務重組意愿。

八是指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對債權(quán)人委員會和金融債務重組等工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；支持銀行業(yè)協(xié)會在債務重組等工作中發(fā)揮積極作用；鼓勵金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司積極參與債務重組等相關(guān)工作。

債權(quán)人委員會制度的建立，既為債權(quán)銀行業(yè)金融機構(gòu)共同解決債務企業(yè)債務危機提供了一個集體協(xié)商、集體決策、一致行動的工作平臺，可有效避免因個別債權(quán)金融機構(gòu)擅自對債務企業(yè)單獨采取行動，導致出現(xiàn)債務企業(yè)經(jīng)營風險加大、甚至出現(xiàn)因此而破產(chǎn)的不利局面，有利于維護銀行業(yè)金融機構(gòu)的整體利益；也為債權(quán)銀行業(yè)金融機構(gòu)和債務企業(yè)協(xié)商解決金融債務問題提供了時間和空間，在維護債權(quán)銀行業(yè)金融機構(gòu)自身合法權(quán)益的同時，有利于幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。實踐證明，債權(quán)人委員會制度和金融債務重組工作是解決銀行業(yè)金融機構(gòu)與債務企業(yè)金融債務問題較好的工作機制。同時，債權(quán)人委員會工作也需要得到地方政府和政府有關(guān)部門的大力支持和配合。

目前，各銀監(jiān)局按照銀監(jiān)會的部署和《通知》精神，因地制宜，指導各銀行業(yè)金融機構(gòu)成立債權(quán)人委員會，穩(wěn)步推進債權(quán)人委員會相關(guān)工作，維護經(jīng)濟金融秩序,支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。