29日，省人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)《福建省義務(wù)教育條例》。條例將于9月1日起正式施行，1997年10月修正的《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》同時(shí)廢止。

義務(wù)教育學(xué)校招生范圍劃定是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。義務(wù)教育條例明確了“就近入學(xué)”原則，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府保障小學(xué)階段適齡兒童、少年在戶籍所在地、居住地學(xué)校就近入學(xué)，通過(guò)對(duì)口直升或者在劃定范圍內(nèi)隨機(jī)派位等方式升入初中。同時(shí)還明確，縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)確定義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模、劃定招生范圍，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后向社會(huì)公布。招生范圍調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界代表意見(jiàn)和建議。

長(zhǎng)期以來(lái)，應(yīng)試教育備受詬病。條例設(shè)“素質(zhì)教育”專章，對(duì)其內(nèi)涵、實(shí)施等進(jìn)行了明確規(guī)定。據(jù)悉，我省是率先在地方性法規(guī)中全面規(guī)范素質(zhì)教育的省份。

條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其教育行政部門(mén)建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得將考試成績(jī)或者升學(xué)情況作為考評(píng)學(xué)校、教師的唯一依據(jù)等。同時(shí)明確了在實(shí)施素質(zhì)教育的過(guò)程中，禁止學(xué)校擅自增減課程和課時(shí)，按照考試成績(jī)公布學(xué)生排名，利用假期、公休日、課余時(shí)間組織或者變相組織學(xué)生上課或者集體補(bǔ)課，組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的社會(huì)活動(dòng)和未經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的各類(lèi)比賽、競(jìng)賽活動(dòng)，組織或者變相組織學(xué)生參加社會(huì)經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的有償補(bǔ)課和培訓(xùn)等。

實(shí)施素質(zhì)教育，教師是關(guān)鍵。在保障教師待遇、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)、加強(qiáng)教師管理等方面，條例都作出了明確規(guī)定。